國家利益至上
??消費者利益至上
本網站含有煙草內容?謝絕未成年人訪問!
您當前的位置: 首頁--行業資訊--煙草新聞--行業要聞

穩固煙葉基礎 筑牢高質量發展根基
——就煙葉生產工作訪國家局黨組書記、局長,中國煙草總公司總經理張建民

文章來源:東方煙草報????時間:2021-12-29

穩固煙葉基礎,事關行業發展全局。

國家煙草專賣局黨組始終高度重視煙葉工作,堅持把穩固煙葉基礎擺在突出重要位置。

當前,煙葉生產主要矛盾已由“控規?!鞭D向“穩產業”。只有全力穩固煙葉基礎,才能牢牢掌握工作主動權,不斷推動煙葉高質量發展。

今年以來,全國煙葉工作成效如何?進入新階段,煙葉發展面臨怎樣的新形勢新任務?下一步,全行業要重點抓好哪些工作,不斷穩固煙葉基礎,走穩走好煙葉高質量發展之路?就這些問題,本報記者近日專門采訪了國家局黨組書記、局長,中國煙草總公司總經理張建民。

穩固煙葉基礎是貫徹黨中央“三農”工作決策部署的具體體現

作為煙草產業鏈供應鏈的最前端,煙葉生產是行業發展的重要基礎。

“煙葉發展基礎亟需進一步穩固?!痹谌ツ耆珖鵁熑~工作會議上,張建民強調,抓好煙葉生產,穩固煙葉基礎,守好煙葉基本盤,事關行業高質量發展全局。

在今年煙草行業半年工作電視電話會議上,張建民再次強調,行業上下要繼續把穩固煙葉基礎作為重中之重,全力促進煙葉生產平穩發展,不斷夯實行業高質量發展的根基。

穩固煙葉基礎是一項系統工程、長期工程。

“今年以來,行業各單位堅持把穩固煙葉基礎作為重中之重,保持煙葉供給規??傮w穩定;各個主產煙區相繼出臺基本煙田保護制度,大力推動產業融合發展,煙農收入和多元化產業效益保持增長,穩產業、強基礎邁出重要一步;煙葉庫存持續回落,庫存壓減任務全面完成,供需總量趨于平衡,供給質量持續提升?!睆埥裰赋?,在“十四五”開局之年,全國煙葉工作實現了良好開局。

張建民強調,行業上下務必繼續堅持全國一盤棋思想,進一步深刻認識穩固煙葉基礎是貫徹落實黨中央關于做好“三農”工作重大決策部署的堅定行動,是推動行業高質量發展的堅實根基,是穩定行業經濟大盤的堅實保障,要在鄉村振興戰略全局中找準煙葉工作的方位。

“要把穩固煙葉基礎擺在更加突出位置,保持戰略定力,緊密聯動協作,妥善處理各方面關系,廣泛調動各方面積極性,打好穩固煙葉基礎‘組合拳’,把行業高質量發展的根基進一步夯實筑牢?!?/font>

準確把握煙葉發展新階段新形勢新任務

經過近幾年持續努力,全國煙葉工作在推進控規模、去庫存、調布局、優結構、轉方式、促增收等重點任務上取得了明顯成效,發展質量和效益進一步提升。

“特別是隨著去庫存任務的完成,煙葉供需總量正由控轉穩、由穩轉增,面臨的形勢、任務也發生很大變化?!睆埥駨娬{,“全行業必須深刻認識、準確把握、積極應對,牢牢掌握發展的主動權,進一步穩固煙葉基礎,全力推動煙葉高質量發展?!?/font>

——立足“三農”大局,找準煙葉發展方位。

煙葉生產根植于廣袤農村,是煙區農業發展的重要組成部分,是農民持續增收的重要產業支撐。

張建民表示,要根據煙葉總量由穩轉增的實際情況,因地制宜處理好基本煙田核心煙區保護與土地規劃和基本農田規劃、煙葉種植與保障米袋子菜籃子等其他農產品種植、煙葉生產煙農增收與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接三個關系,牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,加快落實煙葉生產各項政策安排。

“謀劃煙田保護,要主動對接地方產業規劃?!睆埥裰赋?,要利用好煙葉與水稻、小麥等糧食作物適宜輪作的優勢,講清楚“種煙能穩糧”“抓煙能促糧”的協同關系,積極爭取煙區黨委政府認可和支持,把煙葉生產納入到重農抓糧的大格局,統籌考慮、一體發展。

“謀劃布局調整,要主動鞏固拓展脫貧攻堅成果?!睆埥裰赋?,對于擺脫貧困的種煙縣、煙農戶,要保持煙葉種植計劃、生產投入政策和水源工程援建政策總體穩定,大力培育煙農增收特色產業,堅決兜住不發生規模性返貧的底線,扶上馬、送一程,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。

“謀劃產業發展,要主動融入鄉村振興戰略?!睆埥裰赋?,要從支持鄉村振興的戰略高度思考謀劃煙葉產業與多元化產業的融合發展,高水平構建“煙葉+N”現代農業產業體系,以產業興旺促進農業增效、農民增收,為煙區發展注入持久動力,扎實助力推進共同富裕。

——遵循產業規律,穩固煙葉發展基礎。

煙葉生產具有鮮明農業屬性,穩固煙葉基礎必須遵循農業產業發展一般規律,穩定好土地、資本、勞動力三大生產要素,提高煙葉發展效益和水平。

“穩定種煙效益,真正調動起、保護好煙農和地方生產積極性?!睆埥癖硎?,要實施好一攬子政策,加大力度支持煙葉生產,讓種煙增效益、得實惠。這主要包括:在今年調高煙葉收購價格的基礎上,2022年繼續調高煙葉收購價格;進一步完善煙葉生產投入機制,重點向核心煙區、重點煙區傾斜,提高投入產出效率。

“穩定基本煙田,確?;緹熖锏臄盗亢唾|量?!睆埥駨娬{,要把基本煙田保護作為穩固煙葉基礎的頭等大事抓緊抓實,在各主產區建立起基本煙田保護制度的基礎上,扎實推進高標準煙田建設,突出抓好土地整理、土壤保育、設施配套與宜機化改造,建立煙葉與糧經作物合理輪作制度,以高效利用實現有效保護。

“穩定煙農隊伍,促進千千萬萬小農戶和現代煙草農業發展有機銜接?!睆埥裰赋?,要抓好新型主體培育,加快轉型升級,發展適度規模經營,推動煙葉生產減工降本、提質增效。特別要以農機農藝融合為突破口,提高機械化作業水平,推動煙葉生產向高效作業、輕松種煙邁進。

——把握供需變化,做優煙葉供給體系。

煙葉是煙草全產業鏈的始發端,是“兩煙”生產經營的源頭。

穩產提質保供,是煙葉發展的永恒主題。張建民指出,實現高質量供給,既要保數量,也要保質量、保效率,不斷提升供給體系對工業需求的適配性。

“要推動供給總量動態平衡?!睘楸U蠠熑~原料持續穩定供應,國家局黨組研究決定,將煙葉總量宏觀調控政策由“限產壓庫”調整為“動態平衡”,利用三年左右時間,有序調增年度種植規模,穩步將煙葉供給總量恢復至購耗平衡狀態?!霸诋a能調增過程中要著重做好煙葉政策跨周期調節,工商企業要認真謀劃未來幾年煙葉生產布局和原料使用需求,做好供需雙側對接,把握好計劃增加的時度效,防止總量恢復過快、過熱,避免‘大起大落’?!睆埥駨娬{。

“要推動供給質量持續改善?!眻猿稚罨療熑~供給側結構性改革,持續推進生產布局優化調整,打造一批以“重點縣、萬擔鄉、千畝村”為主的煙葉產業帶;堅持創新驅動發展,提高供給質量,緊密對接工業需求,以科技創新、技術進步推動供給能力提升;更加注重需求側管理,特別是個別庫存水平依然偏高的企業,要繼續做好庫存結構優化。

“要推動供給效率不斷提升?!睆埥裰赋?,要依靠體制機制創新和管理創新,堅持深化煙葉流通體制改革,全面落實專分散收、原收原調、配方打葉、均質加工,建設全國統一煙葉生產經營管理平臺,以管理變革帶動效率提升。

聚力抓好各項工作落實落地

在剛剛閉幕的中央農村工作會議會前,習近平總書記對“三農”工作作出重要指示:穩住農業基本盤、做好“三農”工作,措施要硬,執行力要強,確保穩產保供,確保農業農村穩定發展。

堅決落實黨中央“三農”工作決策部署,自覺服務農業農村優先發展,是行業抓好煙葉工作、穩固煙葉基礎的大前提、大邏輯。

張建民指出,要提高政治站位,不折不扣落實黨中央決策部署,在“三農”工作大局、鄉村振興全局中找準煙葉發展方位,主動融入、積極作為。

“穩固基礎、推動發展,是一項系統性工程,既要有頂層設計、整體謀劃,也要有基層實踐、探索推進?!睆埥癖硎?,聚力抓好穩固煙葉基礎各項工作落實落地,下一步要重點做好三方面工作。

——要抓好政策落實。

明年是煙葉生產總量由穩轉增的第一年,意義重大、責任重大。

“大家要把形勢困難估計得充分一些,把各項工作做得更扎實一些?!睆埥裰赋?,特別是對于計劃、價格、投入等政策的調整,要理解到位、宣傳到位、執行到位;要加強調查研究,深入基層、深入一線,跟蹤產情變化,加強形勢研判,細化工作舉措,確保煙葉生產平穩有序推進。

——要構建長效機制。

穩固煙葉基礎不可能一蹴而就,畢其功于一役。

“要發揚釘釘子精神,千方百計做好穩煙區、穩煙田、穩煙農、穩收益等管根本、利長遠的工作?!睆埥裰赋?,特別是對于基本煙田保護、生產方式轉型、產業融合發展等難度大、時效長的工作,更要認準目標、持之以恒,一環扣著一環抓,一年接著一年干,確保穩固煙葉基礎不斷取得扎實成效。

——要強化組織保障。

夯實煙葉產業發展基礎,要始終堅持黨的全面領導,堅決貫徹黨中央“三農”工作決策部署。

張建民指出,要改進工作方法,加強與地方黨委政府溝通協調,上下聯動、多方協同,形成推動煙葉發展的強大合力;要增強工作本領,鍛造良好作風,不斷提高發現、分析和解決煙葉生產實際問題的能力和水平。

“明年煙葉工作任務艱巨繁重,行業上下要堅定信心、真抓實干,心往一處想、勁往一處使,堅決穩固煙葉基礎,走穩走好高質量發展之路,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開?!辈稍L最后,張建民強調。

主管:國家煙草專賣局辦公室    主辦:國家煙草專賣局信息中心    政府網站標識碼:bm64000012    備案序號:京ICP備05033420號

地址:中國北京西城區月壇南街55號(100045)    京公網安備:110401200137

版權所有:國家煙草專賣局,未經許可,本網站包括圖像、圖標、文字在內的所有數據不得轉載

18成禁人看免费无遮挡床震-成人无码精品无码亚洲社区-国产免费网站看v片在线观看-久久精品国产字幕高潮